关于旅游的考察报告
突出地域民俗文化特色 加快崆峒古镇建设步伐
——赴西安、晋中、天水等地学习旅游产业发展的考察报告 2006年11月1日至7日，区政府常务副区长张晓宇带领区旅游局、崆峒山管理局、崆峒山旅游集团、区建筑设计院负责人,先后实地参观考察了西安市的大唐芙蓉园、新桃花源，晋中市的王家大院、乔家大院、平遥古城，天水市的南郭寺、伏羲庙、玉泉观、胡宅，清水县的轩辕黄帝塑像，甘谷县的脊兽生产场等旅游景点。通过学习考察，开阔了眼界，更新了观念，收获颇深。他山之石，可以攻玉。学习借鉴西安等地发展旅游业的成功经验，尤其在仿古建筑保护、建设、利用方面的成功做法，对于建设崆峒古镇·问道驿站，推动我区旅游产业快速发展具有极其重要的现实意义。
一、三地旅游景观景点建筑和开发保护管理特色
（一）建筑风格各异
1、仿唐建筑雍容华贵。在原唐代芙蓉园遗址上建设的西北地区最大的文化主题公园--大唐芙蓉园是我国第一个全方位展示盛唐风貌的大型皇家园林式文化主题公园，也是全国最大的仿唐皇家建筑群。全园12个景观区域分别演绎着12个文化主题，融五感（视觉、听觉、嗅觉、触觉、味觉）于一体 ，全景式、多角度地展示了盛唐文化的博大气势和繁荣尊贵。特别是以紫云楼为核心的具有皇家气派的园林建筑群雍容华贵，和300亩水面的湖光景色相互交融，足以使游人有“梦回大唐”之感。唐诗峡则是以表现唐代文化之精粹--唐诗为主题的综合性文化景观，将精选的唐诗，由著名的书法大家书写、镌刻于诗峡摩崖之上，又辅之以相关大唐榜书、中国印、瓦档图案等多种文化形式补白，和诗峡的山势奇峻完美结合，形成精神内涵丰富、人文与自然景观情景交融的独特境地，足以使游人在悠闲自在里怡然于唐诗风韵之中。
2、仿明建筑宏大雄伟。位于天水市秦城区西关的伏羲庙是我国规模最宏大、气势最雄伟、保存最完整的纪念上古三皇之一伏羲氏的明代建筑群。该庙坐北向南，现存建筑为两门三进，布局严谨规则，一条主轴线贯穿南北，坊、亭、庑、殿疏密有致，布局对称，宏阔幽深，富丽堂皇。牌坊、大门、仪门、先天殿、太极殿沿纵轴线依次排列，层层推进，庄严雄伟。而朝房、碑廊沿横轴线对称分布，规整划一，具有鲜明的中国传统建筑艺术风格。
3、民宅民居古朴纯真。被誉为“清代北方民居建筑的一颗明珠”的乔家大院是一座集中体现我国清代北方民居建筑独特风格的宏伟建筑群体，与淳朴的民俗陈列浑然一体，从高空俯视院落布局，宛若汉字中象征大吉大利的“囍”字，外观威严高大，形如城堡，三面临街，四周全是封闭式砖墙，高三丈有余，上边有掩身女儿墙和了望垛口，既安全牢固，又显得威严气派。内视富丽堂皇，状若画舫，斗拱飞檐、石刻砖雕、牙版楼、彩绘金装随处可见，工艺精湛，各具特色，具有很高的建筑美学和居住民俗研究价值。设计之精巧，工艺之精细，充分体现了我国清代民居建筑的独特风格，具有相当高的观赏、科研和历史价值，确实是一座无与伦比的艺术宝库。
4、脊兽艺术巧夺天工。脊兽多是装饰在古建筑屋脊上的一种民间装饰艺术材料，按类别分为跑兽、垂兽及鸱吻，由民间传统手工艺制成。古建筑运用脊兽装饰，一为房屋美观漂亮，二为驱邪除魔保平安，是地方民俗文化的代表之一。甘谷脊兽具有鲜明的地方特色和乡土气息，制作题材广泛，从民间传统到神话典故，从鱼虫鸟兽到花草树木，生动活泼，栩栩如生，采用当地红壤土纯手工制作，既有现代的简练厚重，又有清代的繁缛华丽。
5、平遥古城巍峨壮观。素有“中国古建筑的荟萃和宝库”之称的平遥古城是中国古代民居建筑的荟萃中心之一，也是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。古城平面布局呈方形，坐北朝南，偏东15度，整座城池恰如龟形，城楼、角楼、敌楼、垛口防卫设施一应俱全，城上的点将台、魁星楼、上下城墙的马道等布局合理。古城内部，四大街、八小街、七十二条蛐蜒巷主次分明，从空中望去，犹如龟背纹图，构成了城内四通八达、井然有序的交通网络。宫观、庙宇、商号、镖局、店铺错落有致，一处处四合院星罗棋布，一条条街巷车水马龙，呈现出一派祥和的气氛。城内有被誉为“中国古代彩塑艺术宝库”的双林寺，有中国金融史上的开山鼻祖、被誉为“天下第一号”、“汇通天下”的“日升昌”票号，有国内古建筑中罕见的“悬梁吊柱”奇特结构的唐代道观清虚观，有国内保存最完整的古城墙，有现存最珍贵的木结构建筑镇国寺万佛殿等，在现存4000处古、近代民居建筑中，有400余处典型地体现着中国古、近代北方民居建筑的风格和特点。
（二）文化底蕴深厚
1、仿古建筑寓意笃深。山西是中华文明发祥地之一，现存的古建筑居全国之首。平遥古城历史悠久，文物古迹众多，其古建筑及文物古迹，在数量和品位上均属国内罕见，对研究中国古代城市变迁、城市建筑、人类居住形式和传统文化的发展具有极为重要的历史、艺术、科学价值，并且在建城思想上突出反映了传统文化的“礼”序标准，仿古建筑文化底蕴非常深厚，从而形成了自己独有的特色，是全国乃至全世界的十分珍贵的建筑文化遗产。近年来，山西省充分利用古建筑群资源丰富的优势，以保护开发利用古城、古民居为特色，大力开发独具魅力的旅游业，再现了中国汉民族璀璨绚丽的历史文化。
2、民宅民居地域特色突出。山西省悠久的历史、独具地方特色的文化，造就了乔家大院、王家大院等一批著名宅院。乔家大院集中表现了精湛的建筑艺术，还汲取了许多宫廷式建筑特点，有鸱吻、筒瓦、滴水、排山等构件，显得气势非凡。乔家大院为了让游客便于记忆，把南面3个大院，从东往西依次定为一院、二院、三院；把北面的3个大院，从西往东依次定为四院、五院、六院。大院的设计精巧，建筑考究，规范而富有变化，既有整体美感，在局部建筑上又各具特色。这是集北方民居建筑精华之大成的艺术品。从院的形式看，有四合院、穿心院，偏正套院、过庭院；从屋顶造型看，有悬山顶、庑殿顶、歇山顶、硬山顶、卷棚顶以及平房顶；从门的结构看，有一斗三升十一踩双翘角门、抚拦半出檐门、硬山顶单出檐门、砖雕式侧跨门等；从窗的格式看，有仿明式条栅型窗、通天隔棂型窗、雕花型窗、双开扇型窗和挑启型窗。形成各异，变化多端。而王家大院这一民间建筑群，代表了清中叶中层官僚士大夫的精神面貌，也体现了其所处的文化层次。建筑的构建布局，实属少见，充分显示了汉民族文化的精湛技艺，不仅有绝妙的艺术审美价值，而且有丰富的历史研究价值。
3、新旧景区文化内涵隽永。乔家大院、王家大院、平遥古城内民俗陈列室多达上百个，展出民俗器物、文物珍品5000余件，民俗陈列以人生礼仪、衣食住行、岁时节令、农事风俗、经商习俗、票号经营、武行镖局等为主题，分设各院、居之中。乔家大院“谦益堂”陈列的“乔家三宝”（九龙灯、犀牛望月镜、万人球）堪称稀世之宝。王家大院以民俗文化为题材，将岁寒三友、四季花卉、二十四孝等分别雕饰在石、木、砖上，形成精美的“三雕”艺术，基本达到了“建筑必有图，有图必有意，有意必吉祥”的民俗文化的至高境界。平遥古城内更是民俗商品店铺林立，民间装饰物、挂件、工艺品琳琅满目，令人目不遐接。丰富的民俗文化加上浓重的地方文化、宗教文化、商业文化是“一城二院”古而不衰的灵魂所在，其各类陈列馆中展示的无穷的劳动人民的智慧，不仅成为吸引海内外游客的旅游胜地，更是研究历史、艺术、政治、经济的知识殿堂。
（三）保护与开发并举
西安、晋中、天水等地在景点、民居、古城和仿唐、仿明、仿清古建筑方面，坚持发掘保护为主，开发利用并举。
1、布局考究的古建筑规划。以平遥古城为代表的中国境内现存最为完整的明清古城，很好地利用当地现有的资源优势，坚持科学规划、布局合理的原则，结合当地地方特色，在仿古式建筑物的建设中，真正做到了“精、美”。平遥古城的建设、保护和修复，完整地体现了17-19世纪的历史面貌，为明清建筑艺术的历史博物馆。其古建筑及文物古迹，在数量和品位上均属国内罕见，对研究中国古代城市变迁、城市建筑、人类居住形式和传统文化的发展具有极为重要的历史、艺术、科学价值。因此，从古城初建时，就展示了一幅非同寻常的文化、社会、经济及宗教发展的完整画卷，同时也着重体现了中国汉民族在古城建设中规划科学，布局合理的风范，成为明清时期的杰作。
2、保存完整的古城民宅。修旧如古，复古如初，古而不旧，旧而不俗是平遥古城建设、保护、维修的宗旨。迄今为止，平遥古城的城墙、街道、民居、店铺、庙宇等建筑仍然基本完好，原来的建筑格局与风貌特色大体未动。城内及近郊古建筑中的珍品也大多保存完好，它们同属平遥古城现存历史文物的有机组成部分，它们同为研究中国政治、经济、文化、军事、建筑、艺术等方面历史发展的活标本。被誉为“华夏民居第一宅”的王家大院是我国最大的民居古建筑群，传统色彩非常浓厚，是晋商大院的典范，其建筑艺术和文化价值都堪称中华一绝。其建筑特点：一是负阴抱阳，背山面水，因山构筑，依山重叠，随形生变，依势而曲，层楼叠院，错落有致。二是堡墙高筑，四门俱全，由四道封闭圈组成，沿袭了西周即已形成的前堂后室多进庭院建筑，丰富了封闭的空间层次，增强了安全防范机能。主体建筑严格按照封建典章制度规定的等级品位建造，反映了封建社会等级差别及士大夫的意念和理想。三是气势雄伟，功能齐全，主体建筑呈中轴对称型，院内套院，门内有门，厅堂楼阁，因地制宜，书院、花院、厨院、围院成龙配套；石雕、砖雕、木雕题材繁多，内容丰富，刀法娴熟，技艺精湛，集民俗民艺于一体，为清代建筑装饰“纤细繁密”风格的典范。
3、以史为鉴的文化遗产。平遥古城是保存完整的历史名城，也是中国古代城市的原型，基本保持着明清时期的历史风貌。其特点在于：一是平遥古城众多的文化遗存，不仅代表了中国古代城市在不同历史时期的建筑形式、施工方法和用材标准，也反映了中国古代不同民族、不同地域的艺术进步和美学成就。二是平遥古城是“晋商”的发源地之一，同时也是中国第一家现代银行的雏形“日升昌”票号的诞生地，距今已有100多年时间，在中国近代商业史和金融史上，平遥占有很重要的地位。三是平遥古城是按照汉民族传统规划思想和建筑风格建设起来的城市，城内有大小街巷100多条，还是原来的历史形态，街道两旁的商业店铺基本上是17-19世纪的建筑。城内有3797处传统民居，其中400多处保存价值较高，地方风貌独特。集中体现了公元14-19世纪前后汉民族的历史文化特色，对研究这一时期的社会形态、经济结构、军事防御、宗教信仰、传统思想、伦理道德和人类居住形式有重要的参考价值。
二、三地旅游产业开发给我们的主要启示
通过考察学习，与西安、晋中、天水旅游业发展相比，我们尽管在旅游景观景点开发方面存在较大差距，但我区具有历史悠久、文化底蕴深厚、旅游资源丰富等诸多优势，以崆峒山景区和崆峒武术为主的旅游业具备较强的发展潜力。区委第二次党代会和区十六届一次人代会提出的做大做强旅游特色产业发展思路和建设全省人文生态旅游基地的目标是正确的，正在建设中的崆峒古镇·问道驿站也是富有创造性和创新精神的决策，完全符合我区旅游产业发展趋势。随着人民群众生活水平的提高、消费观念的改变、双休日和“黄金周”的持续实施，发展“假日旅游”大有文章可做。我们必须发挥优势，借鉴外地经验，抢抓千载难逢的发展机遇，加快旅游产业开发建设步伐。
一是加强政府宏观调控，携手共促旅游业发展。政府要围绕全区“十一五”规划，大手笔、大气魄，高起点、前瞻性地抓紧制定全区旅游产业发展总体规划。按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的可持续发展原则，做好崆峒山、太统山、南山生态公园、十万沟-大阴山等重点旅游景区的详规编制工作。制定出台扶持旅游产业发展政策，拓宽融资渠道，培育多元化投资主体。规范旅游市场管理，优化旅游发展环境。抓好旅游宣传推介，保护旅游生态环境，整合旅游资源，打造旅游品牌。搞好宏观调控，加强组织领导，监督实施旅游发展规划，强化旅游行政管理部门综合协调管理职能，动员各部门各行业积极支持旅游产业发展，共同培育和壮大旅游支柱产业。
二是深入挖掘崆峒文化内涵，捕捉旅游与文化的最佳结合点。我们应该紧紧抓住“黄帝问道”这个主题，坚持“仿古风格，文化嵌入，山镇合一，旅商并举”的原则，加快崆峒古镇·问道驿站建设步伐。通过建设崆峒文化名城、修建名人故里、树立标志性群雕，深入挖掘崆峒文化资源，利用举办崆峒文化旅游节、崆峒文化论坛、崆峒武术表演和创办崆峒文化特色产业公司、创作崆峒文化艺术精品，弘扬崆峒文化，提升旅游文化品位，实现文化与旅游的有机结合互相渗透，赋予景区“活”的灵魂，努力打造“道源圣地--崆峒山”旅游黄金品牌。
三是采取务实灵活的宣传推介方式，提升崆峒旅游品牌知名度。一方面要充分利用各种大众传媒，营造大旅游氛围，巩固客源市场。在中央、省级新闻媒体上对我区的旅游资源进行连续性集中宣传推介，提高我区旅游知名度。另一方面要积极组织宣传促销活动，广泛传播“崆峒旅游”信息，拓展客源市场。积极与省内外旅游主管部门、旅游企事业单位、旅游景区（点）合作，实现旅游市场对接、客源互动；积极组织景区（点）、旅游企业参加国内外大型旅游节会，举办宣传促销活动，组织“崆峒旅游”促销团，在各大中城市进行宣传推介，从而拓展国内及周边地区的客源市场。同时，要高起点谋划，大手笔运作，拓宽宣传崆峒旅游的途径和方式，出版一批介绍崆峒名胜古迹、自然风光、风俗民情的书籍、影像作品，打造一批影视、歌曲、舞蹈等文艺精品。充分借鉴乔家大院依托电影、电视剧制播，平遥古城建立“全国摄影基地”、“影视制作基地”等多种开放性活动的做法，请名人名家谱写歌曲，拍摄影视剧；举办国家级大型演唱会和文化节会，建立开放型的对外交流基地，面向全国、全世界扩展客源市场。
四是全面加强行业管理，营造良好的旅游发展大环境。旅游主管部门要加强行业管理，提高管理水平，培育良好的旅游市场。通过成立崆峒旅游培训中心，建立旅游人才和从业人员教育培训体系，将院校教育、职业教育、岗位培训结合起来，有计划地对不同层次的旅游专业人才进行培训，尽快做到所有旅游从业人员持证上岗。规范旅游行业管理，深入开展“中国优秀旅游城市”和文明城市创建活动，提升城市旅游综合服务功能。加强道德教育，提高全民的整体素质，增强全社会的文明意识，共同塑造和维护城市良好的旅游形象，在全社会形成一种“人人都是旅游环境、人人都是旅游形象”的氛围。
三、对建设崆峒古镇·问道驿站的几点建议
通过这次考察学习，结合外地成功经验，现就崆峒古镇·问道驿站建设以及今后的经营运作提出如下建议：
1、注重崆峒地域特色。一是突出古镇文化内涵。古镇建设要于细微之处体现崆峒地域民俗文化特色，古镇整体布局和建筑物表面石雕、木雕、砖雕、彩绘、装饰等，在保留中国传统建筑艺术特点的同时，要有区别于其他建筑的地域特色。在古镇中心广场，设计建造能体现崆峒文化特色的标志性雕塑——轩辕黄帝雕像，供游人参观和祭拜。修建“三教合一”的宫殿，辅之以释迦牟尼、老子、孔子的塑像，注入佛、道、儒文化，供游人焚香祭拜，祈佑安康。绘制《崆峒道教八十一画》、《平凉八景》、《黄帝问道》等大型浮雕和壁画，提升古镇的文化内涵。二是恢复平凉民宅民居。聘请平凉民间、民俗文化方面的专家学者，按照史书记载和民间流传，恢复平凉名人古居，如紫禁城、韩王府，柳湖书院、峻谷山庄等。通过协商，整体搬迁和改造白家大院、吴家大院、举人家园等“平凉大户人家”私宅，规划建设成客栈式的民居，使其成为平凉民宅民居的代表，供游人参观居住。三是院内置景要相互融合。湖面沿岸曲线设计既要与整体建筑风格、古镇整体道路设计相协调，又要营造出泉水叮咚、溪流潺潺的动感效果，动静结合，令人耳目一新。古镇内外的绿化工作也要突出地方特色，街道及道路两旁以“左公柳”为主，民居院落以桃树为主，庙宇殿堂以松柏为主，楼侧湖畔路边以草坪为主，形成大景见全绿，小景有特色的格局。区间道路应注重生态性，有砖不显砖，有草不显草，依景随势，蜿蜒通幽，绿树掩映，静谧神往。四是开展特色餐饮服务。古镇餐饮要突出崆峒特色，要将平凉罐罐蒸馍、锅盔、烧鸡、羊肉泡馍、酥馍、酿皮、炉齿馍、黏糜子、搅团等知名小吃进行精细加工和重新包装推出，挖掘崆峒饮食文化的深厚内涵，设计、包装、推介“崆峒风情宴”，弘扬悠久的崆峒饮食文化，动员平凉一些“老字号”率先入驻古镇，如春华楼、百兴园、祥盛园等，既要让他们打出自己的金字招牌，又要突出其菜肴特色。五是开展特色民俗文化活动。积极利用每年的崆峒旅游节、崆峒武术节、崆峒山“四月八”庙会及端午、中秋、元宵等传统节日，举办秦腔大赛、春官赛诗会、高芯子表演、佛事道场等特色民俗宗教文化活动。
2、坚持市场化开发经营。一是积极探索和创新建设资金筹集的方式和途径，在规划已定的情况下，按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁收益”的原则，广泛吸收社会资金参与古镇建设。制定出台优惠政策措施，积极招徕全国全省知名的大型旅行社、特色餐饮、旅游企业入驻古镇，设立分店，开展旅游特色服务活动。二是古镇建成后，邀请全国知名服饰公司，设计出适合崆峒古镇整体风格的、能够体现崆峒地域、文化、民俗特色的服饰，由古镇管理人员、门店经营与服务人员、公益性岗位工作人员分别穿着，聚集人气，营造浓厚的文化氛围，给古镇融入人文、生活气息，既象繁华的集市，又象安逸的家园，置身其中，流连忘返。三是邀请名人名家题写古镇街区、道路、公益性建筑名称、楹联，以及经营门店店名、匾牌、对联等，并悬挂独具特点的花边招牌锦旗。四是成立专家咨询委员会。邀请省内外、区内外地域、民俗、文化、旅游方面的专家、学者、知名人士组成崆峒古镇·问道驿站咨询委员会，指导并参与古镇建设，确保古镇建设顺利进行，通过各方面的共同努力，全力将崆峒古镇打造成为游客满意的精品工程。
3、建筑装潢科学精美。崆峒古镇建设要科学合理选用建筑材料，以钢筋混凝土为主，辅以木材等其他建筑材料，一方面是钢筋混凝土价格低廉，可以减少建设成本；另一方面，钢筋混凝土建筑不容易腐变、风化，保存期长，同时可以减少雷电、风雨、地震、火灾等自然灾害事故造成的损失。从“三市”仿古建筑的工艺来看，水泥材料运用得当，做工精细，仿石如石，仿木如木，能雕能塑，宜彩宜绘，足可以假乱真。在崆峒古镇装饰装潢上要求精求美，电缆线全部埋入地下，建成后绝对无任何明灯明线，电表盘、灯具、音响等很恰当地用古物做装饰。灯笼、彩灯、街灯、角灯、台灯也应该以仿古为前提，与多功能区的文化主题相协调、相吻合。尤其室内装饰要突出精美，以雕刻、壁画为主，适当悬挂一些仿古字画和民间手工艺品，充分营造出和谐美观与内外统一的明清文化氛围。
4、深度开发崆峒武术资源。在古镇规划建设具有一定规模的崆峒武术学校，作为崆峒派武术的培训基地，可以让国内外的武术爱好者前来交流、学习，既增加崆峒山的人气，又有利于游客参观，同时配套建设一座大型演武场做表演之用。在崆峒武术学校的基础上成立“中国·崆峒功夫艺术团”，在古镇、崆峒山景区，乃至国内外巡回表演崆峒派武术。积极承办、主办国内外重大武术赛事，推出以崆峒“禅”、“武”和崆峒“道”、武”为特色的武术文化旅游线路，以武术比赛、武术表演为载体，吸引中外客商来崆峒山观光旅游，领略崆峒武术故里的真功夫。加大挖掘、整理、普及崆峒武术的工作力度，组织专门力量对传统的崆峒武术套路进行挖掘整理，使一些濒临失传的崆峒武术得以传承。整理、出版具有代表性的崆峒武术套路书籍，在全市中小学体育课中普及学习。设计、制作、销售具有崆峒武术文化特色的旅游纪念品，如“崆峒飞龙剑”、“玄鹤刀”、“镰枷棍”、“崆峒武术扑克牌”等。
5、创作崆峒影视作品。联合省、市、区艺术团体，组建崆峒歌舞团，成立崆峒文化演艺公司，邀请全国名家创作以崆峒派武术、黄帝问道、泾河系列传说、明代韩王逸事、平凉劫盟、秦皇汉武巡幸崆峒山、崆峒山五百僧大战西夏军等为素材的小说、影视剧本、歌曲、舞蹈等文艺精品，并采取市场化运作的方式，积极与影视、演艺公司合作，改编拍摄影视剧、编排舞台剧及大型歌舞。邀请影视制作公司在古镇拍摄电影和电视剧，提高古镇知名度。同时，在古镇规划建设1000平方米以上的多功能演义大厅，可用于电影放映、舞台剧演出、举办节会等。建成后的崆峒古镇既是独具道源文化特色的旅游胜地，又是西北民族文化的集中展示区，完全可以作为西部影视城，吸引国内外众多名家来此拍摄制作影视剧。
6、大力开发旅游纪念品。成立崆峒旅游纪念品开发公司，采用市场化运作的方式，与省内外旅游纪念品厂商合作开发纸织画、皮影、木雕、根雕、剪纸、刺绣、香包、玄武印章、轩辕铜镜、竹简、葫芦画、戏剧头饰、脸谱、烙画、瓷盘画、挂毯等具有崆峒地域文化特色的旅游纪念品，为古镇旅游纪念品销售门店提供充足的货源，并积极拓展销售市场，使其成为崆峒旅游发展的有力补充。
我国旅游业发展现状分析
1、旅游产业正在成为经济增长的重要引擎
根据中国文化和旅游部统计数据显示，2010-2019年我国旅游业总规模实现稳步增长，旅游产业正在成为经济增长的重要引擎;2010年旅游总收入为1.57万亿元，2018年中国旅游总收入为5.97万亿元。结合国家统计局发布的2019年国民经济公报，2019年国内旅游收入57251亿元，国际旅游收入1313亿美元，合计2019年中国旅游总收入约6.58万亿元。
2、国内旅游市场持续平稳增长，占总收入比重85%以上
根据中国文化和旅游部统计数据显示，2010-2019年，国内旅游市场持续平稳增长;2017年国内旅游人数首次突破50亿人次;2019年，全年国内游客60.1亿人次，比上年增长8.4%，首次突破60亿次。
结合收入情况来看，2010-2019年中国国内旅游收入稳步增长，2018年国内旅游收入增加至5.73万亿元。2010-2019年国内旅游收入占中国旅游总收入的比重始终保持在80%以上;其中，2013年达到历史最高值为89.1%，2014年，入境旅游市场从规模型发展向效益型转变，入境游收入显著提高，使得国内旅游收入占比下降;2014年后，国内旅游收入比重恢复稳步增长。
城镇居民仍然是国内旅游收入的主要贡献主体，且这一比重呈上升趋势;2018年，城镇居民对国内旅游收入的贡献度约83.0%，农村居民对国内旅游收入的贡献度约17.0%。这与国民收入息息相关，2018年，全国居民人均可支配收入28228元;其中，城镇居民人均可支配收入39251元，农村居民人均可支配收入14617元。
3、跨境旅游成为新热潮，2018年出境旅游人数首超入境人数
2018年，入境旅游市场稳步进入缓慢增长期，出境旅游市场快速发展。2010-2018年，中国入境旅游人数在130百万人次上下波动，而出境旅游人数一路飙升。
2018年开始，出境旅游人数首超入境人数，出境旅游成为新热潮。2018年，入境旅游人数14120万人次，比2017年同期增长1.2%;出境旅游人数14972万人次，比2017年同期增长14.7%。
2019年，中国入境游客14531万人次，增长2.9%。其中，外国人3188万人次，增长4.4%;香港、澳门和台湾同胞11342万人次，增长2.5%。国内居民出境16921万人次，增长4.5%。其中因私出境16211万人次，增长4.6%;赴港澳台出境10237万人次，增长3.2%。
根据中国文化和旅游部统计数据显示，2014-2019年我国入境旅游收入逐年攀升，从2014年的1053.8亿美元增加至2019年的1313亿美元;但增幅显著下降，2019年增幅仅3.3%，远低于中国旅游总收入10.6%的增幅。
4、2019年中国旅行社数量超3.8万家
2019年前三季度，国内旅游人数达到45.97亿人次，同比增长8.8%，入境旅游人数10876万人次，同比增长4.7%，出境旅游人数11990万人次，同比增长8.5%。随着我国旅游业总规模实现稳步增长，旅游产业正在成为经济增长的重要引擎，旅行社数量也对应攀升。根据中国文化和旅游部统计数据，2016-2019年三季度末，我国旅行社数量快速增长;截至2019年三季度末，全国旅行社总数为38433家。
注：中国香港、中国澳门、中国台湾的旅行社数量情况未纳入统计
前瞻观点：旅游行业“一哥”难辨，各城市百花齐放
从收入来看，北京、广州、重庆、西安、杭州等重点城市旅游收入保持增长。从入境旅游来看，广东省国际旅游收入占26.3%;从出境旅游，上海、北京、江苏等地区潜在出境游力较强;从国内旅行社分布来看，广东、北京、江苏、浙江和山东旅行社数量较多，用户从东部地区向中西部地区下沉;从旅游景区来看，江浙地区5A景区较为集中。
旅游行业“一哥”难辨，北上广、西安、成都、杭州等地均有其独特的旅游文化和特色;但从需求来看，一二线城市普遍收入水平更高，旅游需求更强
目前，中国已成为世界上旅游业发展最快、受益人口最多、辐射带动力最强的国家之一。中国旅游业已经进入快速发展的黄金期，从小众市场向大众化转变、从单一入境游向出入境旅游并重格局转变，旅游业发展面由局部扩展到全国，形成了国家与地方、政府与企业、社会共同推进的大格局。
未来30年，依旧是中国旅游业保持快速发展的黄金期。旅游研究院局长李金早表示，随着“旅游+”战略、“全域旅游”战略、“一带一路”旅游合作的进一步实施，中国旅游业将迎来提质增效的阶段，世界将充分分享中国旅游市场带来的巨大红利。
但由于2020年我国爆发新型冠状病毒疫情，为防止疫情扩散，我国湖北省多城市实行交通管制，并且政府多次建议全国人民减少外出，居家隔离，人员出行的减少势必会降低我国2020年第一季度疫情期间的国内旅游人数。此外，随着国外几个国家疫情的发展，出入境旅游市场也会受到较大冲击。2020年，全球和中国旅游市场均面临较为严峻的局面。
——以上数据来源及分析请参考于前瞻产业研究院《中国旅游产业发展趋势与投资决策分析报告》。
旅游管理的现状如何
旅游管理专业毕业生可从事旅游行政管理部门、旅行社、旅游景区、旅游咨询公司、旅游电子商务企业、旅游规划策划机构、主题公园的旅游经济管理和企业管理工作；或旅游与休闲行业的自主创业。另外可适应涉外星级酒店、国际旅行社、旅游行政管理机构、旅游教育机构等服务行业的前台、客房、餐厅、商务中心、销售、行政管理和旅游教学等工作岗位。
。具体如下：
1. 旅游管理行政管理部门
旅游行政管理部门就业要通过考取公务员的方式，具体流程包括网上报名、现场报名、笔试面试、体检考察、名单公示等环节。就业单位包括各省市地县旅游局及其附属企事业单位，各单位具体职位根据需要而定，可参看当年公务员招生简章。
2. 旅行社
旅行社各职能部门分为：业务部、计调部、接待部、导游部、外联部、财务部等。
业务部：负责旅行社产品的营销策划，招徕组团，地接等旅行社业务以及会议、中小型展览的组织营销业务；主要有经理、助理、文秘、组团、地接等职位。
计调部：具体操作旅行社业务，包括设计旅游线路及报价等。
接待部：接待来咨询的客人及来访的其他人员。
导游部：安排导游带团，导游人员需有导游证。
外联部：旅行社在外地的代言人，经常到其他城市宣传该旅行社等。
财务部：负责旅行社所有资金运作，工作人员需有一定的财务管理知识。
毕业生可适应涉外星级酒店、国际旅行社、旅游行政管理机构、旅游教育机构等服务行业的前台、客房、餐厅、商务中心、销售、行政管理和旅游教学等工作岗位。
3. 旅游管理咨询公司
主要业务包括出境旅游咨询、国内旅游咨询、旅游中介、商务考察咨询、移民及留学咨询、代订全国各地酒店、代订旅游（商务）用车、会议会展、旅游管理顾问、导游培训服务等。
随着《旅游咨询师培训国家职业标准》及《旅游咨询师培训国家职业考试大纲、考试培训教材》通过国家职业资格培训鉴定实验基地专家的评审，旅游咨询师培训在全国试点培训与测评。据旅游咨询师天津认证中心负责人介绍，成都首批100多名学员试用期平均工资为2385元。旅游咨询师分助理、师级学员培训结业后参加全国统一考试，合格后颁发国家职业资格培训鉴定实验基地的《旅游咨询师》证书，个人资料录入中国旅游咨询师网以及国家职业资格培训鉴定实验基地网。2008年首次“旅游咨询师”全国统一考试于6月22日进行，旅游咨询将成为最热门的新职业。
4. 旅游电子商务企业
旅游业被认为是对互联网敏感度最强的产业之一，与金融、计算机软件和网上书店一起被称为最适合在网上经营的四大行业，由此可见，旅游电子商务企业发展前景看好。旅游电子商务企业主要业务范围包括提供旅游信息，预订酒店、机票、旅行线路及商旅实用信息查询检索等，比如，携程旅行网和艺龙旅行网是国内外知名的旅游电子商务企业。
5. 旅游规划策划机构
毕业生可从事旅游规划与策划，旅游规划策划机构主要包括旅游业发展规划、旅游景区规划、旅游策划等业务。至2007年，我国共有甲级资质的旅游规划单位9家，乙级资质旅游规划单位154家，丙级资质的旅游规划单位62家，涵盖全国各省市、自治区、直辖市，除此之外，还有若干未有资质的规划策划机构。
6. 旅游营销策划企业
近年新兴的旅游营销策划企业，是从原旅行社的业务部的营销策划工作延展扩大成为独立的的旅游市场的营销策划企业，是旅游产业发展过程中企业从新分工产生的旅游新行业。业务包括旅游景区、大型旅游演出、大型旅游活动、旅游线路以及旅游目的地的市场营销策划；也从事会展的组织营销业务。他们是旅游需求市场与旅游供给市场之间的桥梁与弄潮儿，为旅游者提供旅游消费产品及其组合（实体与信息），为旅游产品及旅游目的地提供消费者群体（实体与信息）；近年一些旅游大型产品在市场中的火爆与旅游营销策划企业的操作不无关系，如大型实景歌舞《印象·刘三姐》就是一例。作为新兴的旅游营销策划企业，业务量巨大而企业人员精干；要求员工有较高学历、了解旅游企业发展现状、了解旅游消费趋向，有较高的交际与即时应对市场变化的能力，有良好的团队精神与诚信品格。旅游营销策划企业大都设有电子商务业务。
7. 旅游管理景区
毕业生可从事旅游管理景区的经营和管理。国家旅游局《2005中国旅游景区发展报告》显示，截至2005年1月，我国已有各类旅游管理景区2万家左右，其中，A级旅游景区1401家，国家重点风景名胜区177个，国家自然保护区154个，国家森林公园565个，国家地质公园105个，工农业旅游示范点306个，列入《世界遗产名录》的自然文化遗产31个，旅游景区已经形成我国旅游业的半壁江山，这些景区遍布全国各地，任何一类旅游景区都是一条就业出路，如此众多的旅游管理景区为旅游与休闲管理专业就业创造了良好机会。
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《世界旅游城市发展报告（2019）》，中国都有哪些城市上榜？
《世界旅游城市发展报告（2019）》发布，中国大都市有以下上榜。
1.北京
北京作为一座传承3000多年历史的文明古都，自然有着独特建筑与优美的风景，在旅游发展方面无论是从知名度、旅游满意程度和旅游便携程度来说都一个非常好的旅游区，由此可见世界旅游城市发展报告中北京必有一席。
2.香港
香港是远近闻名的购物天堂，当然风景也不输于其他旅游区。香港的海洋公园一座世界级主题公园，那里的玩乐可不止于海洋生物也有陆动物和机动游戏等。香港的星光大道有着许多明星的雕像，它们造型逼真、酷似真人，是非常值得去观看的景点。如此多的风景足以使香港的旅游发展上榜。
3.澳门
澳门是一个非常美丽富有的地方，在那里你可以看到只剩石砌前壁的大三巴牌坊。可以看到如同夜间明珠的镜海长虹，澳氹大桥。还可以看到高耸的灯塔松涛，它是远东历史上第一座灯塔。这些美丽的风景把澳门推上了世界旅游城市发展榜。
4.广州
广州誉称为花都，广州一年四季水清草绿、百花常开，吸引许多喜欢赏花的游客。广州的长隆旅游度假区，占地面积宽广，有着各式各样的旅游景区。就这些，就把美丽的花都推上了世界旅游城市发展榜。
5.上海
东方明珠塔，上海最著名的建筑之一，它高达468米，是上世纪90年代初的最高建筑，它无论是从风景上还是艺术上去观看，都是一座非常美丽的建筑。上海的外滩拥有着各种建筑风格的古老建筑，每个人都值得去看一看。有着这些美丽的建筑上海必在世界旅游城市发展榜上。
学习旅游景区开发与管理的前景和就业？
旅游与休闲管理专业毕业生可从事旅游行政管理部门、旅行社、旅游景区、旅游咨询公司、旅游电子商务企业、旅游规划策划机构、主题公园的旅游经济管理和企业管理工作；或旅游与休闲行业的自主创业。具体如下：
1. 旅游行政管理部门
旅游行政管理部门就业要通过考取公务员的方式，具体流程包括网上报名、现场报名、笔试面试、体检考察、名单公示等环节。就业单位包括各省市地县旅游局及其附属企事业单位，各单位具体职位根据需要而定，可参看当年公务员招生简章。
2. 旅行社
旅行社各职能部门分为：业务部、计调部、接待部、导游部、外联部、财务部等。
业务部：负责旅行社产品的营销策划，招徕组团，地接等旅行社业务以及会议、中小型展览 的组织营销业务；主要有经理、助理、文秘、组团、地接等职位。
计调部：具体操作旅行社业务，包括设计旅游线路及报价等。
接待部：接待来咨询的客人及来访的其他人员。
导游部：安排导游带团，导游人员需有导游证。
外联部：旅行社在外地的代言人，经常到其他城市宣传该旅行社等。
财务部：负责旅行社所有资金运作，工作人员需有一定的财会知识。
3. 旅游咨询公司
主要业务包括出境旅游咨询、国内旅游咨询、旅游中介、商务考察咨询、移民及留学咨询、代订全国各地酒店、代订旅游（商务）用车、会议会展、旅游顾问、导游培训服务等。
随着《旅游咨询师培训国家职业标准》及《旅游咨询师培训国家职业考试大纲、考试培训教材》通过国家职业资格培训鉴定实验基地专家的评审，旅游咨询师培训在全国试点培训与测评。据旅游咨询师天津认证中心负责人介绍，成都首批100多名学员试用期平均工资为2385元。旅游咨询师分助理、师级学员培训结业后参加全国统一考试，合格后颁发国家职业资格培训鉴定实验基地的《旅游咨询师》证书，个人资料录入中国旅游咨询师网以及国家职业资格培训鉴定实验基地网。2008年首次“旅游咨询师”全国统一考试将于6月22日进行，旅游咨询将成为最热门的新职业。
4. 旅游电子商务企业
旅游业被认为是对因特网敏感度最强的产业之一，与金融、软件和网上书店一起被称为最适合在网上经营的四大行业，由此可见，旅游电子商务企业发展前景看好。旅游电子商务企业主要业务范围包括提供旅游信息，预订酒店、机票、旅行线路及商旅实用信息查询检索等，比如，携程旅行网和艺龙旅行网是国内外知名的旅游电子商务企业。
5. 旅游规划策划机构
毕业生可从事旅游规划与策划，旅游规划策划机构主要包括旅游业发展规划、旅游景区规划、旅游策划等业务。至2007年，我国共有甲级资质的旅游规划单位9家，乙级资质旅游规划单位154家，丙级资质的旅游规划单位62家，涵盖全国各省市、自治区、直辖市，除此之外，还有若干未有资质的规划策划机构。
6. 旅游营销策划企业
近年新兴的旅游营销策划企业，是从原旅行社的业务部的营销策划工作延展扩大成为独立的的旅游市场的营销策划企业，是旅游产业发展过程中企业从新分工产生的旅游新行业。业务包括旅游景区、大型旅游演出、大型旅游活动、旅游线路以及旅游目的地的市场营销策划；也从事会展的组织营销业务。他们是旅游需求市场与旅游供给市场之间的桥梁与弄潮儿，为旅游者提供旅游消费产品及其组合（实体与信息），为旅游产品及旅游目的地提供消费者群体（实体与信息）；近年一些旅游大型产品在市场中的火爆与旅游营销策划企业的操作不无关系，如大型实景歌舞《印象·刘三姐》就是一例。作为新兴的旅游营销策划企业，业务量巨大而企业人员精干；要求员工有较高学历、了解旅游企业发展现状、了解旅游消费趋向，有较高的交际与即时应对市场变化的能力，有良好的团队精神与诚信品格。旅游营销策划企业大都设有电子商务业务。
7. 旅游景区
毕业生可从事旅游景区的经营和管理。国家旅游局《2005中国旅游景区发展报告》显示，截至2005年1月，我国已有各类旅游景区2万家左右，其中，A级旅游景区1401家，国家重点风景名胜区177个，国家自然保护区154个，国家森林公园565个，国家地质公园105个，工农业旅游示范点306个，列入《世界遗产名录》的自然文化遗产31个，旅游景区已经形成我国旅游业的半壁江山，这些景区遍布全国各地，任何一类旅游景区都是一条就业出路，如此众多的旅游景区为旅游与休闲管理专业就业创造了良好机会。
8. 主题公园
毕业生可从事主题公园的经营和管理。主题公园分为乐园型、民俗型、历史型、浓缩景观型、科技型等类型。乐园型的有欢乐谷、海洋世界、冰雪大世界等；民俗型的有民俗文化村、民族文化村等；历史型诸如杭州的宋城、无锡的唐城、三国城；广西的乐满地、世外桃园、愚志乐园等；浓缩景观型诸如深圳的世界之窗、锦绣中华等；科技型诸如恐龙馆、航宇科普中心等。
9. 旅游、休闲俱乐部
毕业生可从事诸如高尔夫俱乐部、健身俱乐部、攀岩俱乐部、沙滩浴场、沙漠滑沙俱乐部等行业的经营和管理，除此之外还有酒吧、KTV等娱乐场所的经营和管理。除上述传统的俱乐部外一些大中城市或旅游目的地也出现了中小型的适应当前休闲消费发展的俱乐部、“屋”、“吧”等，如：陶艺俱乐部（陶吧）、蜡染吧、钓鱼俱乐部、烹饪俱乐部等。
10. 旅游度假村
旅游度假村是集娱乐、住宿、餐饮、歌舞厅、会议厅、大型停车场于一体的旅游场所，环境优美，设施齐全，是度假休闲旅游的好去处，越来越受到游客的青睐。旅游与休闲管理专业毕业生可从事旅游度假村的经营和管理。
11. 旅游职业中学、旅游职业中专教学工作
旅游业的快速发展，对旅游基层人才需求越来越多，各地旅游职业中学、旅游职业中专或职业中专、中学的旅游班发展较快，从事旅游中职教育也是旅游本科毕业生就业不错的选择。
12. 旅游与休闲行业的自主创业
各式各样有个性旅游纪念品商店，经济型特色化的旅游小饭店，有文化品味的酒吧与茶馆，风味餐饮、小吃业，前面谈到的陶艺陶吧、蜡染吧，教授种植花草、制作盆景的园艺吧，插花的花吧；摄影的摄吧……城市与旅游目的地的旅游与休闲的自主创业可说是万紫千红，从当代人的旅游与休闲消费需求中调查分析可以寻求到许多创业门道。
13. 走向乡村，参与开发乡村旅游与休闲产业
城市化的发展、新农村经济建设的加速促进了乡村旅游与休闲产业的发展，特别是大城市周边发展更为快速。《旅游学刊》主编刘德谦教授等专家预言乡村旅游将很快占有中国旅游产业的“半壁江山”。但是广大乡村的旅游人才极度缺乏，乡村旅游与休闲产业对旅游本科毕业学生来说是施展才华的广阔天地。参与乡村旅游开发，经营乡村旅游饭店，进行乡村旅游营销策划，组织乡村旅游商品生产经营，或从事乡村旅游中职教育、旅游技培训工作等，根据“因地制宜原则”选择方向；可以是创业，如：筹办乡村旅游营销策划企业，筹集资金与当地农民联合经营乡村旅游与休闲企业，租赁乡村旅游资源形式开办中小型的乡村旅游企业；也可以是就业，任聘于乡村旅游与休闲企业。
急！！中国旅游业的发展史
一、中国旅游业发展的简要回顾sO100
（一）从“事业型”到“产业型”的转变
我国旅游业发展虽起步较晚，但发展速度举世瞩目。改革开放前，旅游业以外事接待为主，只具备产业雏形，不完全属于产业范畴。1978年转换机制，发展产业型旅游业。1984年中央提出国家、地方、部门、集体、个人一齐上、自力更生与利用外资一齐上的旅游建设方针，揭开了全方位发展旅游产业的序幕。1986年国务院决定将旅游业纳入国民经济与社会发展计划，正式确立其国民经济地位。1992年中央明确提出旅游业是第三产业中的重点产业，之后，中共中央提出的《关于制定经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议》，旅游业被列为第三产业积极发展新兴产业序列的第一位。1998年中央经济工作会议提出旅游业作为国民经济新的增长点。此后，国家计委把旅游项目列入国债项目，铁路部门及时开行了数百列旅游专列。中央和国务院的支持为旅游业发展打下了坚实的基矗
从发展阶段来看，1980年以前，旅游产业总体规模较小；“六五”计划时期，入境旅游有较大提高，国内旅游开始起步；“七五”计划时期，入境旅游继续发展，国内旅游有较大发展；“八五”计划时期，入境旅游有较大发展，国内旅游迅猛崛起，这一时期是发展速度最快的时期。“九五”计划时期，产业基础夯实，稳步发展；2001年受世界旅游业整体负增长的形势影响下，中国的旅游业是在困难中继续前进，但增长速度有所下降；2002年中国旅游业是整体回升，四项旅游经济指标增速均超过10%（见表1）。
表1我国不同时期主要旅游经济指标增长情况（1991~2002年）
注：①国家旅游局，《中国旅游业50年》，人数和收入数据为时期加总数；
②国家旅游局，《中国旅游业2001年统计公报》；
③国家旅游局，《中国旅游业2002年统计公报》。
总之，我国旅游业借改革开放之力，20多年持续快速发展，从无到有，从小到大，产业形象日益鲜明，产业规模不断壮大，成为国民经济中发展速度最快的行业之一。
（二）从旅游小国到旅游大国
中国是世界上旅游业发展速度最快的国家之一。1978年中国国际旅游接待人数（180万人）仅为世界的0.7％，居世界41位；2002年接待海外旅游者达到9791万人次，跃居世界第五大旅游吸引国、亚洲首位旅游大国。1978年中国国际旅游创汇（2.6亿美元）仅占全球的0.038％，居世界第47位；2002年增至204亿美元，占全球的4.4%，成为世界第五大旅游创汇国。2002年，中国公民出国(境)人数达1660.23万人次，比上年增长36.84%，成为亚洲地区令人瞩目的新兴客源输出大国。2002年中国国内旅游人数达到8.78亿人次，成为世界上数量最大、增速最快、潜力最强的国内旅游市常
中国的旅游产业规模也不断扩大。据不完全统计，截至2001年底，中国旅游涉外饭店11000家，其中，已评定星级饭店8018家；各类旅行社超过10000家，其中，国际旅行社1300多家；中国旅游业固定资产值达7000亿元，共有各类旅游企事业26万个；旅游业直接从业人员598万人，间接从业人员约为2980万人；共有开办旅游教育的院校1152所，在校生34万人。
（三）旅游业日益成为中国经济新的增长点
随着中国旅游业的蓬勃发展，其综合性、关联性很强的特点表现得越来越充分，在带动相关行业的发展，扩大国内需求，增强经济活力，提高人民生活质量等方面发挥了日益重要的作用。
2002年，我国旅游业全年实现旅游总收入5566亿元，比上年增长12%，高出国民经济总体增长速度3个多百分点，旅游业总收入相当于当年国内生产总值的5.4%，占到第三产业的16%强，旅游外汇收入已占国家服务贸易创汇额的半数以上。
旅游业日益成为中国经济新的增长点，成为中国第三产业的主要支柱之一。全国已有24个盛直辖市、自治区将旅游业定位为支柱产业，其余省区（市）则分别将旅游业定位为重要产业或优势产业。
二、中国旅游业发展的机遇与前景分析
（一）发展机遇
首先是国民经济持续快速健康发展推动旅游业再上新台阶。21世纪前10年，我国国民经济年均增长速度仍将保持7%以上，综合国力将进一步提高。经济体制改革的深化，对外开放的发展，经济社会的全面进步，产业结构的调整，都将推动旅游业发展。
其次是全面建设小康社会所带来的机遇。全面建设小康社会，意味着我国十几亿人民将向更高水平的小康社会迈进，旅游需求必然会随之不断增长，旅游消费成为小康的标志和特征之一。我国“现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康”，但就是在这种小康水平下，已经形成了全世界规模最大的国内旅游市场和发展最快的出国旅游客源市常
第三，西部大开发战略的实施，将使西部不少世界级的旅游资源得到开发，从资源优势转化为经济优势，从而不断提高我国旅游业的国际竞争力和发展后劲，形成我国旅游业新的增长极。
第四，加入WTO以后，旅游业及其相关产业都将加快与国际接轨的步伐，发展环境将进一步优化，同时也将促进国际商务旅游的增长。
第五，中国是世界上最安全的旅游目的地国。美国“9.11”事件和美伊战争爆发导致全世界旅游下滑，但因为中国政治稳定、经济持续快速发展以及中国政府所实施的一系列重大举措，反而强化了中国作为最安全的旅游目的地形象。
第六，中国加入世贸组织、北京申奥成功、上海成功申办世博会、杭州成功申办2006年世界休闲博览大会以及2003年10月世界旅游组织大会将首次在北京召开，表明中国在国际上的地位和影响力日益增强，对推动中国旅游业的发展起到积极的作用。
（二）前景分析
随着全面建设小康社会，在供需双向互动作用下，中国旅游业前景辉煌。
1．旅游市场潜力巨大
随着人民富裕程度的提高，闲暇时间和可支配收入的增多，将推动国内旅游需求以较高的速度增长。我国是世界上第一位人口大国，有着世界上其他任何国家无与伦比的最大的国内旅游客源市常2002年，相当于13个中国人里面就有8人进行了一次旅游。我国从1995年5月1日起实施每周40小时工作双休制，1999年开始实施“五一”、“十一”、春节的七天假期，目前中国公民每年所能享受的法定休息日的总量是114天，居民闲暇时间越来越充足。同时，消费结构正从温饱型转向小康型，消费由生存型消费向享受型和发展型的方向发展，恩格尔系数逐年下降，城乡居民消费的恩格尔系数分别由1995年的49.9%和58.6%降至2002年的37.7%和46.2%的水平。住房、购车、通讯等消费将逐渐得到满足，而作为精神和物质结合的旅游需求，则会反复产生。根据国际经验，当人均GDP达到800~1000美元时，旅游消费将呈现大众化、普遍化的态势，成为生活要素之一。到2020年，我国将全面建成小康社会，如按每人每年出游两次计算，届时的国内旅游人数可高达30亿人次左右。
2．旅游资源得天独厚
中国国土广袤、山川秀美、历史悠久、文化璀璨、民族众多，漫长的历史和辽阔的国土形成了无比丰厚的旅游资源。据研究表明，我国自然类和人文类的旅游资源类型居世界第一位的数目超过美国、西班牙、法国等旅游强国。目前，全国已拥有15000多处旅游景区（点），涵盖了自然景观、历史文化、改革成就和社会生活等各方面，其中被列入《世界遗产名录》的28处，国家重点风景名胜区151处，国家地质公园44处，国家自然保护区197个，国家森林公园439个，国家历史文化名城99个，国家4A级旅游区（点）360个，中国优秀旅游城市137个，还有1269处国家级重点文物保护单位，各类博物馆2000余座。各具特色的风土人情、多姿多彩的城市风光，雄伟壮观的建设工程等等，为旅游业的发展提供了得天独厚的条件和基矗
3．从旅游大国到世界旅游强国
按国家旅游局制定的旅游业发展“十五”规划基本思路，到2020年，中国海外旅游人数将超过21000万人次，旅游外汇收入580亿美元以上。国内旅游将达到29亿人次以上，旅游收入将达20400亿元人民币以上。旅游业总产出将达到2.5万亿元人民币以上，相当于国内生产总值的比重将提高到8%左右。国内外学者一致看好中国旅游业的发展前景，中国将成为世界旅游强国。包括世界旅游组织（WTO）在内的权威性组织均认定2020年中国将成为全球旅游首位旅游目的地国（见表2）。世界旅游理事会则预测，到2020年，中国旅游业总产出将占国内生产总值的8.64%，旅游消费将占总消费的6.79%，旅游投资将占投资总额的8.61%，接近世界平均水平。
表22020年世界十大旅游目的地预测
资料来源：根据世界旅游组织（WTO）《2020年世界旅游发展预测报告》整理，1997。三、进一步发挥旅游业在国民经济发展中的带动作用
（一）实施旅游经济发展战略
全面建设小康社会，意味着我国到2020年将基本实现工业化，国土资源综合整治和生态保护建设达到新的水平，农业现代化和农村的城镇化进程大见成效，西部大开发战略取得突破性进展，第三产业在国民经济中的比重大大提高，这个历史进程，将从各方面和旅游业形成良性互动，共同发展。
投资、消费和出口是保持经济增长的三个主要方面，旅游业在这三个方面都能发挥重要的作用。从宏观来看，旅游投资对经济增长起到了一定的作用，保持了较高的投入产出率。国际上普遍认为，旅游业是最优秀的出口产业，就地出口风景，具有换汇成本低的优势。国家推行了多项政策刺激内部需求，例如实施西部大开发、调高公务员薪酬、增加基础设施开支等。在这些政策的基础上，还应借鉴发达国家发展旅游休闲产业的成功经验，采取措施，大力刺激旅游休闲消费，推进我国旅游经济的发展。英国在工业化进程中，制定了相应的方案和政策，促进了以产品为中心的工业社会向以服务为中心的后工业社会的转型。可以大胆的预测，在众多政策中，实施“旅游经济发展战略”能起到较好的成效。
为此，需要彻底改变长期以来对旅游业存在认识上的偏差，清理过去一些限制性的消费政策和一系列歧视和限制旅游业发展的政策法规，明确旅游业作为我国的优势产业地位，实施旅游经济发展战略，全面建设世界旅游强国。
（二）充分发挥国内旅游拉动内需的作用
2001年末中央经济工作会议明确提出了：“扩大内需是一个需要长期坚持的战略方针”。2003年《政府工作报告》对今年八个方面的重点工作提出了建议，其中第一项就是“扩大和培育内需，促进经济较快增长”。在当前严峻的国际经济形势下，实现经济较快增长的根本之策，是扩大国内需求，进一步形成消费和投资的双重拉动。《政府工作报告》将旅游列为扩大消费的第二个领域，其重要性不言而喻。
旅游业具有一业兴百业旺的特点，旅游业包含行、游、注食、购、娱六大要素，旅游消费不仅与交通、住宿、餐饮、商业、景区景点等行业直接相关，还与工业、农业以及信息、金融、保险、医疗、咨询、环保等产业关联，其直接和间接影响的细分行业多达100余个，因此其拉动经济的作用十分明显。相对于住房、汽车等消费水平，旅游消费涵盖的价格区间从几元钱的旅游纪念品至上万元乃至数万元的旅游线路，产品的可生产性极强，可消费性也极强。2001年中国居民旅游消费支出仅占居民最终消费支出的5.97%，离11%的世界平均水平还有较大距离，发展国内旅游的余地还很大。
因此，在大力发展入境旅游的同时，要把国内旅游放到更重要的位置，推动国内旅游向广度和深度发展。要进一
步加大宣传力度，积极引导国内旅游消费，推行带薪休假制度。要积极指导旅游新产品的规划和开发，积极探索新的经营方式，不断提高服务质量，维护消费者的正当权益。
（三）积极促进经济结构的调整
旅游业是一个产业关联度比较大的产业，有利于带动相关产业的发展和经济结构的升级。旅游业是现代服务业的重要内容，服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量经济现代化和综合国力的基本指标，其发展状况预示了经济结构和产业结构演变的方向。按照“十五”计划的要求，服务业增加值年均增长速度要适当快于国民经济的增长速度，占国内生产总值的比重要由2000年33.2%提高到36%。进一步加快发展旅游业对于保持整个服务业的增长速度，提高其在国民经济中的比重，至关重要。应将旅游业作为服务业的核心产业和牵动产业，破除各种思想障碍，进一步扩大产业面、拉长产业链、形成产业群。
加快发展旅游业是国民经济产业结构调整的重要方面之一。要把发展旅游业自觉地融入宏观经济结构调整，在促进其它产业结构调整中培育旅游业自身发展的增长点。要加强旅游业与一、二产业及第三产业其它门类的结合，大力发展工业旅游、农业旅游、科教旅游、商务旅游、会展旅游和都市旅游。对于一些发展旅游条件比较好的老工业基地和资源型城市，在经济转型中可以把旅游业作为接续产业来发展，这方面做的很成功的如焦作市。对于一些老的工业企业，可以通过发展工业旅游，安置下岗员工、提高资源的综合利用率、宣传企业产品与形象、扩大影响和增强员工的荣誉感等；对于一些原来依托森林砍伐、种植业和畜牧业的地区，自国家开始实施“天然林禁伐”、“退耕还林”和“退牧还草”措施后，经济发展需要找到新的出路，发展生态旅游是一个不错的替代选择；农村可以通过发展农业旅游，增加农民收入、提高农产品附加值、强化城乡居民的交流、开阔农民眼界等，这对于解决三农问题也能起到一定的作用；旅游业发展也能为其他服务业发展提供更大的新市场和空间，例如商贸流通、交通运输等传统服务业以及信息、金融、咨询等现代服务业。总之，旅游业可以为“加强第一产业，提高第二产业”服务，也可以联动第三产业。
因此，应尽快出台《国家旅游产业政策》，将扶持旅游产业的方针政策予以明确。同时，政府要多渠道增加投入，加大对旅游业的导向性投入，加强旅游基础设施建设，重视旅游资源保护，积极支持旅游业进入资本市场融资，进一步加大对外开放力度，加强部门之间的协作等。
（四）充分发挥旅游业在西部大开发中的先导作用
旅游资源是西部突出的优势资源，旅游业是西部具有强竞争力的优势产业。西部原始纯朴的自然环境，雄奇独特的自然景观，古老神秘的文化遗迹，风格迥异的民族风情，符合世界旅游求新、求异、求知、求乐的需求趋势，具有很强吸引力。西部大开发确定的五个重点方向都是与旅游业发展紧密相关，又互为促进的。
旅游业具有特殊的低重心启动经济的先导性和高度关联的辐射带动功能。这对于旅游资源丰富，但经济基础薄弱，城乡经济二元结构突出的西部经济的启动，进而循产业链直接、间接地全面带动相关行业，滚动发展，最终促进西部经济繁荣，具有“突破口”意义。大力发展旅游业，有利于提高西部人民的经济收入和社会福利水平，有利于改变地方财政的“输血经济”的模式，也有利于增强西部与国内外发达地区的联系与协作，招商引资。旅游业的发展必然带来客流、人才流、资金流、商品流、信息流的快速增长，使域外流入购买力扩大。也必然会带动餐饮业、旅馆业、商业的发展，促进交通运输和通讯设施的改善。而这些正是改善投资环境、吸引外部资金必须做好的前期工作。
因此，旅游业应该成为西部大开发的一个重要切入点，在条件适宜地区，实施“旅游带动发展战略”。
（五）充分挖掘旅游就业的潜力
旅游业是劳动密集型产业，我国的旅游就业具有增速快、容量大、潜力大等特征。2001年，我国旅游间接就业人数2980万人，旅游就业总人数达3578万人。在20世纪最后10年，我国第三产业新增就业的7740万人中，旅游新增就业占到38%，达到2940万人。我国旅游直接就业人数由1989年的52万人增长到2001年的598万人，增长了12倍。
旅游促进就业容量大、机会多，不少旅游就业岗位门槛低，对各种层次的劳动力都有很大需求，多数就业岗位对文化素质和年龄要求并不苛刻，特别适合于国有企业下岗职工再就业。旅游业已成为创造城镇就业岗位、吸纳农村富余劳动力的主渠道。
从增长潜力来看，2001年我国旅游直接就业人数占全部就业人数的比重仅0.8%，远低于世界平均水平，其增长的潜力还很大。根据国家旅游局和国家计委共同提出的《关于发展旅游扩大就业的若干意见》，未来10年，我国旅游业要继续保持适度快于GDP的增长速度，新增就业岗位约4000万个，年均增加旅游直接就业约70万人、带动间接就业350万人左右。到2010年我国旅游直接就业人员占全社会就业人员的比例约为1.7%，而届时世界平均水平为3.3%，旅游就业仍有很大的增长余地。
为此，当前应充分挖掘旅游就业潜力，以产业规模扩张为基础，实现旅游就业大增长；以加大旅游产品开发为着力点，广泛形成扩大就业的增长点；以改革创新和结构调整为突破口，实现就业人数与企业素质的双提高。
（六）大力发挥旅游的扶贫功能
我国许多贫困地区旅游资源十分丰富，旅游资源的富集度与贫困地区、少数民族地区有很高的重合性。截止到2001年，全国592个重点贫困县中拥有100多座国家级森林公园，仅西部的307个重点贫困县中就有78个县拥有国家级、省级自然保护区，34个县拥有国家级风景名胜区。
我国的财力现状和贫困地区的现实情况决定了我国不能像发达国家那样，靠强力投入来改变贫困地区的面貌。因此，如何利用有限的投资激活当地经济发展的活力，就成了开发性扶贫的关键所在。找到一种与当地资源联系紧密，低投入、影响面广、受惠面大的产业，是解决问题的最佳途径。在旅游资源十分丰富并有一定市场条件的贫困地区，旅游业无疑成为优选产业。这方面，已有不少地方取得了成功经验。
因此，国家相关部门应积极探讨旅游扶贫的新模式，在旅游潜力大的贫困地区设置并培育一批国家级旅游扶贫试验（示范）区，给予必要的外部支持，以充分利用当地资源，带动贫困地区的经济发展和农民的脱贫致富。
用swot方法分析旅游景区的发展策略？
SWOT分析法，用来确定企业本身的竞争优势（strength），竞争劣势（weakness），机会(opportunity)和威胁（threat），从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机结合。因此，清楚的确定公司的资源优势和缺陷，了解公司所面临的机会和挑战，对于制定公司未来的发展战略有着至关重要的意义。
SWOT分析的步骤：
1、罗列企业的优势和劣势，可能的机会与威胁。
2、优势、劣势与机会、威胁相组合，形成SO、ST、WO、WT策略。
3、对SO、ST、WO、WT策略进行甄别和选择，确定企业目前应该采取的具体战略与策略。
SWOT矩阵：
优势 劣势
机会 so战略（增长性战略） wo战略（扭转型战略）
威胁 st战略（多种经营战略） wt战略（防御型战略）
竞争优势（S）是指一个企业超越其竞争对手的能力，或者指公司所特有的能提高公司竞争力的东西。例如，当两个企业处在同一市场或者说它们都有能力向同一顾客群体提供产品和服务时，如果其中一个企业有更高的赢利率或赢利潜力，那么，我们就认为这个企业比另外一个企业更具有竞争优势。
竞争优势可以是以下几个方面：
●技术技能优势：独特的生产技术，低成本生产方法，领先的革新能力，雄厚的技术实力，完善的质量控制体系，丰富的营销经验，上乘的客户服务，卓越的大规模采购技能
●有形资产优势：先进的生产流水线，现代化车间和设备，拥有丰富的自然资源储存，吸引人的不动产地点，充足的资金，完备的资料信息
●无形资产优势：优秀的品牌形象，良好的商业信用，积极进取的公司文化
●人力资源优势：关键领域拥有专长的职员，积极上进的职员，很强的组织学习能力，丰富的经验
●组织体系优势：高质量的控制体系，完善的信息管理系统，忠诚的客户群，强大的融资能力
●竞争能力优势：产品开发周期短，强大的经销商网络，与供应商良好的伙伴关系，对市场环境变化的灵敏反应，市场份额的领导地位
竞争劣势（W）是指某种公司缺少或做的不好的东西，或指某种会使公司处于劣势的条件。
可能导致内部弱势的因素有：
●缺乏具有竞争意义的技能技术
●缺乏有竞争力的有形资产、无形资产、人力资源、组织资产
●关键领域里的竞争能力正在丧失
公司面临的潜在机会(O)：
市场机会是影响公司战略的重大因素。公司管理者应当确认每一个机会，评价每一个机会的成长和利润前景，选取那些可与公司财务和组织资源匹配、使公司获得的竞争优势的潜力最大的最佳机会。
潜在的发展机会可能是：
●客户群的扩大趋势或产品细分市场
●技能技术向新产品新业务转移，为更大客户群服务
●前向或后向整合
●市场进入壁垒降低
●获得购并竞争对手的能力
●市场需求增长强劲，可快速扩张
●出现向其他地理区域扩张，扩大市场份额的机会
危及公司的外部威胁(T)：
在公司的外部环境中，总是存在某些对公司的盈利能力和市场地位构成威胁的因素。公司管理者应当及时确认危及公司未来利益的威胁，做出评价并采取相应的战略行动来抵消或减轻它们所产生的影响。
公司的外部威胁可能是：
●出现将进入市场的强大的新竞争对手
●替代品抢占公司销售额
●主要产品市场增长率下降
●汇率和外贸政策的不利变动
●人口特征，社会消费方式的不利变动
●客户或供应商的谈判能力提高
●市场需求减少
●容易受到经济萧条和业务周期的冲击
由于企业的整体性和竞争优势来源的广泛性，在做优劣势分析时，必须从整个价值链的每个环节上，将企业与竞争对手做详细的对比。如产品是否新颖，制造工艺是否复杂，销售渠道是否畅通，价格是否具有竞争性等。
如果一个企业在某一方面或几个方面的优势正是该行业企业应具备的关键成功因素，那么，该企业的综合竞争优势也许就强一些。需要指出的是，衡量一个企业及其产品是否具有竞争优势，只能站在现有潜在用户角度上，而不是站在企业的角度上。
企业在维持竞争优势过程中，必须深刻认识自身的资源和能力，采取适当的措施。因为一个企业一旦在某一方面具有了竞争优势，势必会吸引到竞争对手的注意。一般地说，企业经过一段时期的努力，建立起某种竞争优势；然后就处于维持这种竞争优势的态势，竞争对手开始逐渐做出反应；而后，如果竞争对手直接进攻企业的优势所在，或采取其它更为有力的策略，就会使这种优势受到削弱。所以，企业应保证其资源的持久竞争优势。
资源的持久竞争优势受到两方面因素的影响：企业资源的竞争性价值和竞争优势的持续时间。
评价企业资源的竞争性价值必须进行四项测试：
1、这项资源是否容易被复制？一项资源的模仿成本和难度越大，它的潜在竞争价值就越大。
2、这项资源能够持续多久？资源持续的时间越长，其价值越大。
3、这项资源是否能够真正在竞争中保持上乘价值？在竞争中，一项资源应该能为公司创造竞争优势。
4、这项资源是否会被竞争对手的其他资源或能力所抵消？
影响企业竞争优势持续时间的主要因素有三点：
（1）建立这种优势要多长时间？
（2）能够获得的优势有多大？
（3）竞争对手做出有力反应需要多长时间？
如果企业分析清楚了这三个因素，就可以明确自己在建立和维持竞争优势中的地位。
当然，SWOT分析法不是仅仅列出四项清单，最重要的是通过评价公司的强势、弱势、机会、威胁，最终得出以下结论：（1）在公司现有的内外部环境下，如何最优的运用自己的资源；（2）如何建立公司的未来资源。
中国旅游业状况及未来的展望
上个月第一次踏足到中国游玩。以一个游客身份给意见。
觉得中国人喜欢吐痰，乱丢垃圾， 插队，插话，交通乱。
在火车上，坐在隔壁的，买了一包饭，吃着吃着，把骨头丢在车厢里，然后吐了一口痰在我的脚边。我真的快疯了。坐后面的人一直吸烟。空气污染。那时天气冷，窗户都关着的，可以想象我们不吸烟的人在吸二手烟时的痛苦吗？
可能是同情我们是外国人吧，我在补票处站了2个小时。才补票到卧铺。情况好转，但是上铺把鞋子脱掉，发出臭味。接着有对夫妇在等待下车时，大声说话。那时是凌晨3点。they are not consideration. 你不睡别人还要睡啊。
杭州算是大城市，但是交通乱，骑脚车的人撞到了我，也没说对不起就走了。真的太生气了。到麦当劳买食物，在国外我们都会排队，但是中国人就是爱插队。当我在点餐时，就有妇女走到我的旁边，打断我们的谈话。还好front desk的人维持先到先得的次序。就算只是要求辣椒酱或是什么的。也要排队啊。
然后买东西，可能我们是金发的外国人，他们卖的东西都比我们国家还贵。当然不买。然后他们就会骂人。那些国家比中国还落后的国家如柬埔寨，泰国，印尼，不买，也不会骂人，最多笑着说再见。真的，只有在中国，买东西会被人问候妈妈奶奶之类。这是待客之道吗？
在杭州有个告示牌，要人民做过文明的公民，如不随地吐痰，不乱丢垃圾等。我看来这多项，人民没有遵守。难道他们还是文盲时代？
杭州西湖漂亮，我们游客会把垃圾丢进垃圾桶，反而当地人把垃圾丢进湖里。街道干净，因为你们是把门前的垃圾扫去后门。看见小巷里的垃圾，真的害怕。
这都是我们的所见所闻，绝对没夸张，没偏见。你们可以做到的是一次性旅游业，也就是说，别人来了一次，就不会来了。我们要的，除了山明水秀的风景，还有风土人情也很重要，你们大力推销风景，告诉我们你们有多富强，但是亲眼目睹这些恶劣行为。要怎么说服我们在来一次。中国旅游业状况和未来的展望有望，先教育人民吧，我承认你们有优美的风景，但是你们没有保护，乱丢垃圾。可惜。
或许你们会批评我是什么东西？因为我是游客！
为什么你们的酒店要给讲评，因为要知道客人想什么，才会有进步。只是表达了我的所见所闻。还受到批评。所以给人有机会讲，只是样子而已吗？你们也别说负气话，‘说什么不喜欢就别来’要知道，当初为什么要举办北京奥运。为什么大力在国外宣传中国旅游。要别人认识中国。中国才会有国际贸易。
忘了告诉你，我来自欧洲。学论文最好给双面利与弊。这样才可以拿高分。
旅游景区开发可行性分析报告（样本）
样本1：
红河谷森林公园开发建设四嘴山景区工程可行性分析报告
红河谷森林公园开发建设四嘴山景区工程可行性分析报告
根据红河谷森林总体发展规划要求，为使建设上档次、上规模、上水平，本着以林养林，综合利用，永续发展的建设开发原则，现就开发建设公园内四嘴山风景区工程编制可行性分析报告，作为项目建设依据。
一、项目内容
名称：红河度假村宾馆楼工程
项目负责人、法人代表：段朝选
项目地址：红河谷森林公园红河度假村
二、项目概况：
红河谷森林公园地处秦岭主峰太白山北麓红河流域，住于眉县境内，东临太白国家森林公园，公园规划面积2314公顷，园内林木茂盛，森林覆盖率达91.7％以上。
森林公园临近秦岭主峰，处动植物区系交汇地带，具有南北过渡，东西兼有的生物多样性特点，据调查统计有种子植物1500多种，苔藓植物30O多种，野生动物260多种，森林昆虫1400多种，，其中属国家保护植物有太白红杉、连香树、水青松、独叶草等26种，珍贵野生动物有金丝猴、羚牛、云豹、大鲵等十余种。
森林植物从最低海拔900来到是高海拔3666.6米自上而下随气候、土一的变化呈明显垂直分布规律，具有重要的观赏和科研价值，特别是公园上部有大面积落叶松、冷杉及红桦，是我国西部地区少有的原始自然景观，随季节变化森林景色四季各异：阳春，山花烂漫，姹紫嫣红，绿叶浓荫，苍翠欲滴，金秋，霜叶似火，层林尽染；严冬，银装素裹，冰雕玉砌。
园内山脉，南北走向急聚倾斜，沟谷密布。高山区，山势平坦开阔，第四纪冰川遗迹清晰可见，千姿百态，妙趣横生；中山区，山势陡峭，奇峰对峙，险崖狭谷，层峦叠嶂。十里峡，路随山转，景随山变，奇峰、飞瀑、碧潭景观变化无穷。百丈崖、千仞壁，高数百米，鬼斧神功，气势状观，“红河丹崖”为太白八景之一，黑熊望月、金鱼观天、虎头石、石人山、太公石船、神龟宝蛋，千奇百怪，形象逼真。 天河涛声、红湖、龙潭、白云潭、仙桃飞帘；玉柱飞虹，双洞水帘等清澈见底，声形诱人。四嘴山，更是一枝独秀，海拔从1300米陡升到26O0多米，高峰险峻，石崖上古? 红河是登太白山古道之一，佛、道教活动的重要场所，每年朝山香客不断，从公园公园入口沿河而上，分布有静林寺、显洞寺、现音庙、莲花洞、玉皇阁等，特别是莲花洞和玉皇阁，依崖就势而建，极其险要。小文公庙建在海拔3615米处，铁瓦覆盖，历史悠久，公园附近还有远近闻名的蒿坪寺、钟山寺、上白云、下白云、点兵场、大殿等。
红河谷森林公园外部交通状况良好，东距省会西安120公里，咸阳市105公里，西距宝鸡市80公里，北距闻名世界的佛教名寺法门寺40公里，距西宝鸡南线310国道8公里，距西宝一级公路15公里，即将修建的西汉公路由公园门前经过。铁路运输有我国东西大动脉电气化复线陇海铁路西安至绛帐、常兴站、宝鸡至常兴、绛帐站。航空港有咸阳国际机场。
公园已在园内6.6公里处，建成高档次的多功能接待服务设施3000平方米，特色造型木屋20幢，装饰修建各类景点30余处，水、电、暖气等基础配套设施齐全。此处群山环抱，溪流环绕，气候宜人，绿树山花团簇紧拥，是理想的避暑旅游、度假圣地。
三、项目建设的必要性和可行性
4+:B? 随着国家旅游业的迅速发展，走进大森林领略回归大自然的原始纯情已成为当代人生活的新时尚，五天工作制的实施，国家天然林保护实施，对大林业综合治理、政策的倾斜，给生态旅游业的发展又带来难得的机遇，森林公园的发展已显示出美好的前景和旺盛的生命力。公园发展虽然有了一定的规模，但是通过运营看，园内可供旅客游乐的项目太少，游客滞留公园的时间太短，为了提高公园的档次，增加游客入园消费项目，延长游客滞留时间，把公园真正建成了以集游、购、玩、住、行一条龙服务体系的旅游避署胜地，经组织专业人员多方考察论证，拟开发建设四嘴山
四嘴山峰高险峻，景色秀丽，海拨高从1300米陡然升到2600米，登上四嘴山顶下可俯瞰关中平原，上可仰望近在咫尺的太白积雪胜景。四嘴山古松参天，经常荫环抱，松柏连片，涛声阵阵、奇峰、古松、怪石构成了一幅美妙绝伦的自然山水画面，让人留恋忘返。加之，四嘴山脚下即是已建成的各项服务设施齐全的红河度假村，四嘴山景区的开发建设与度假村形成一个有机整体，可以大大延长游客在此的逗留时间，符合公园总体规划中以度假村为中心，向四周辐射发展的总体思路。同时国家加大中西部地区基础设施投资规模和县政府提出的“发展旅游大会、经济强县"的战略目标和
四、投资概算及资金来源
1、修建四嘴山索道工程全长1200米，总体投资1600万元（含电力、通讯设施）。
2、修建四嘴山滑车道工程，位于索道上站至木屋群之间，全长1公里，总投资800万元。
3、在四嘴山主峰之间修筑人行步道，全长500米，每米投资40元，总投资20万元。
4、资金来源：以争取国家投资为主，争取一定数额的林业专项贷款，公园自筹为附，同时采取独资、合资、联营、承包等多种形式吸引更多外界资金，以加快公园开发建设步伐。
五、效益分析
（一）收入
1、索道收入：工程建成后，按年接待15万人次计，按60％的人乘坐索道计9万人次，每人次50元计。
索道收入=9万×50元/人次=450万元。
2、滑车道收入：按入园人数15万人的50％乘坐滑车道，以每人次40元计
滑车道收入=15万人次×50％×40元/人次=300万元
以上两项收入总计300+450=750万元。
（二）支出
1、人员工资24万元（30人工作人员，每人年薪8000元计）
2、电费：30万元
3、税金：750万×7.45％=55.88万元
4、保险费20万元
5、折旧费用：2000万×6％=12万元。
6、机组维修费总投资2％计2000×1％=40万元。
7、管理费用取总投资的1％，计20万元。
8、其它不可预计费用取总投资的0.5％，20万元以上支出合计329.88万元。
六、投资回收期：
总收入：750万元，总支出329.88万元。
利润：750-329.88=420.12万元
计投资回收期=2420万元/420.12万元=5.8年
投资利润率=420.12/2420=17.4％
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