中华人民共和国普通护照由中华人民共和国公安部负责签发。2007年1月1日《中华人民共和国护照法》颁布以前，分为因公普通护照与因私普通护照。
中华人民共和国因公普通护照：主要颁发给各级政府、社会团体的一般工作人员和国有企事业单位因公出国人员。因公普通护照并非由公安部签发，而是由各地人民政府外事办公室负责接受申请和签发。封皮为深棕色。
中华人民共和国因私普通护照：主要颁发给出国定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游等因私事出国的中国公民。封皮为暗红色。
中国开始颁布施行《护照法》后，因公普通护照更名为公务普通护照，划归公务护照的范围内，并由原来的浅紫色封面变为深棕色；而因私普通护照则更名为普通护照。
实际使用上，因公护照可以免签不少国家，因私护照几乎不能免签任何国家。
一、两者适用人群不同
公务护照主要颁发给各级政府部门副处级以上官员、派驻国外的外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、未成年子女等。公务护照又分为公务护照和公务普通护照，公务护照有效期最长不超过5年。
公务普通护照由外交部、中华人民共和国驻外使、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门颁发给中国各级政府部门副县、处级以下公务员和国有企事业单位因公出国人员等。
二、两者颁发方式不同
公务护照经外交部授权，各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室，各计划单列市、经济特区和沿海开放城市人民政府外事办公室负责颁发，并办理上述因公护照的各类手续。
公务普通护照，又称因公普通护照。因公普通护照一般发给国家派出的研究生、留学生、访问学者和工程技术人员等， 这种护照由外交部或地方外办颁发。
(2)因公护照和扩展资料：
公务普通护照颁发对象：
1、党政机关副处级以下因公临时出国人员。
2、除外商独资企业、私人企业以外的各企业、事业单位从事经贸、科技等活动的人员。
3、参加各种非政府间国际学术组织和国外学术团体举办的学术会议的人员，及参加中外学术团体、教育机构间互访的人员，单位派往国外讲学、任教和工作的人员。
4、民间组织的出国人员。
5、新闻机构出国人员。
6、出国演出或举办展览的人员。
7、出国参加比赛或训练人员。
8、国内远洋公司海员。
9、从事对外经济援助的人员。
10、常驻国外民间机构的人员。
11、到国外进修的中科院和工程院的院士、高等院校的校长、副校长及相当这一级别的人员（其余公派留学人员原则上持用因私护照）。
12、为执行科技合作协议，并持有《执行科技合作协议出国合作研究、进修人员登记表》（KW121表）的出国进修人员。
13、颁发护照机关认为需持因公普通护照的人员。
1、工作的性质不同，前者是公务活动的护照，后者是私人行为护照。
2、护照所有者性质不同，一个是国家公务员及其家属，一个是普通公民。
3、办理机关不同，因公护照由外交部、大使馆及其授权政府颁发，因私护照由户口所在地公安局颁发。
4、办理难易程度不同，因公护照办理困难，因私护照办理相对简单。
5、使用年限不同，因公护照有效期最长不超过5年，期满前可延期。每本护照可延期2次，每次所延期限不超过5年。因私护照因具体情况而定。
“公务普通护照”又称“因公普通护照”。因公普通护照一般发给国家派出的研究生、留学生、访问学者和工程技术人员等， 这种护照由外交部或地方外办颁发。
因私普通护照，是提出申请申请人本人持户口簿、居民身份证到户口所在地公安出入境管理机关申请办理的护照。领取、填写《中国公民因私出国申请表》。工作单位或派出所负责对申请人出国签署意见。
(3)因公护照和扩展资料
因公护照的颁发对象为：
1、党政机关副处级以下因公临时出国人员。
2、除外商独资企业、私人企业以外的各企业、事业单位从事经贸、科技等活动的人员。
3、参加各种非政府间国际学术组织和国外学术团体举办的学术会议的人员，及参加中外学术团体、教育机构间互访的人员，单位派往国外讲学、任教和工作的人员。
4、民间组织的出国人员。
5、新闻机构出国人员。
6、出国演出或举办展览的人员。
7、出国参加比赛或训练人员。
8、国内远洋公司海员。
9、从事对外经济援助的人员。
10、常驻国外民间机构的人员。
11、到国外进修的中科院和工程院的院士、高等院校的校长、副校长及相当这一级别的人员（其余公派留学人员原则上持用因私护照）。
12、为执行科技合作协议，并持有《执行科技合作协议出国合作研究、进修人员登记表》（KW121表）的出国进修人员。
13、颁发护照机关认为需持因公普通护照的人员。
1、颁发对象不同
公务护照：公务护照主要颁发给各级政府部门副处级以上官员、派驻国外的外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、未成年子女等。
公务普通护照：一般发给国家派出的研究生、留学生、访问学者和工程技术人员等
2、护照样式不同
公务护照：护照封皮是黑色底或者绿色底、金字，正中是中华人民共和国国徽，国徽上方印有“中华人民共和国”，下方印有“公务护照”
公务普通护照：护照封皮是黑色底或者绿色底、金字，正中是中华人民共和国国徽，国徽上方印有“中华人民共和国”，下方印有“公务普通护照”
3、颁发单位不同
公务护照：由中华人民共和国外交部负责签发。
公务普通护照：由中华人民共和国外交部或地方外办。
什么是外交护照
外交护照一般是颁发给具有外交身份的人员使用的护照，如外交官员、领事官员和到外国进行国事活动的国家元首、政府首脑、国会或政府代表团成员等, 都使用外交护照。 根据国际惯例,上述人员的配偶和未成年子女，一般也发给外交护照。 中国外交护照为鲜红色封皮。外交护照由外交部签发。
什么是公务护照
中国公务护照
公务护照是发给国家公务人员的护照, 也有的国家称这种供政府官员使用的护照为“官员护照”。此外,各国都把这种护照发给驻外使（领）馆中的不具有外交身份的工作人员及其配偶和成年子女。公务护照为绿色封皮，另有黑色封皮公务护照，其作用相当于过去的普通护照，和绿色封皮公务护照有所区别。 公务护照由外交部、中华人民共和国驻外使馆、领馆或者外交部委托的其他驻外机构以及外交部委托的省、自治区、直辖市和设区的市人民政府外事部门签发。 公务护照即因公护照
因公普通护照颁发范围
1、党政机关副处级以下因公临时出国人员。 2、除外商独资企业、私人企业以外的各企业、事业单位从事经贸、科技等活动的人员。 3、参加各种非政府间国际学术组织和国外学术团体举办的学术会议的人员，及参加中外学术团体、教育机构间互访的人员，单位派往国外讲学、任教和工作的人员。 新版普通护照
4、民间组织的出国人员。 5、新闻机构出国人员。 6、出国演出或举办展览的人员。 7、出国参加比赛或训练人员。 8、国内远洋公司海员。 9、从事对外经济援助的人员。 10、常驻国外民间机构的人员。 11、到国外进修的中科院和工程院的院士、高等院校的校长、副校长及相当这一级别的人员（其余公派留学人员原则上持用因私护照）。 12、为执行科技合作协议，并持有《执行科技合作协议出国合作研究、进修人员登记表》（KW121表）的出国进修人员。 13、颁发护照机关认为需持因公普通护照的人员。 护照有一定的有效期限，过期即为无效护照，丧失法律证明效力。我国因私普通护照有效期一般为5年，可以延期两次，每次不超过5年。从2007年开始一般都是10年了。
什么是普通护照
普通护照是指发给一般公民(即平民百姓)使用的护照。 公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商务活动等非公务原因出国的，由本人向户籍所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。 普通护照由公安部出入境管理机构或者公安部委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构以及中华人民共和国驻外使馆、领馆和外交部委托的其他驻外机构签发。 普通护照即因私护照。
因公护照和公务护照都是国家公务人员或企事业单位因公需要而颁发的护照，它们的区别主要是主从方面的区别，具体不同是：
1、因公出国护照是外交护照、公务护照、公务普通护照的统称。而公务护照是发给国家公务人员的护照, 也有的国家称这种供政府官员使用的护照为“官员护照”。
2、公务护照主要颁发给各级政府部门县（处）级以上官员、派驻国外的外交代表机关、领事机关和驻联合国组织系统及其专门机构的工作人员及其随行配偶、未成年子女等。因公护照中的因公普通护照颁发给上述人员以外的其他公务员和参照公务员标准管理机构中的其他人员，以及国有（控股）企事业单位的因公出国人员。
3、因公护照里的外交护照主要颁发给中国党、政、军高级官员，全国人民代表大会、政治协商会议和各民主党派的主要领导人，外交官员、领事官员及其随行配偶、未成年子女和外交信使以及其他经外交部批准可持用外交护照人员等。而公务护照是人民政府外事部门颁发给中国各级政府部门副县、处级以下公务员和国有企事业单位因公出国人员等。
4、因公护照里的外交护照为红色，公务普通护照为藏青色，而公务护照则为绿色。
(6)因公护照和扩展资料：
因公护照内包含的外交护照、公务护照和公务普通护照有效期最长不超过10年，期满前可延期。每本护照可延期2次，每次所延期限不超过5年。外交部和外交部授权的各省、自治区、直辖市人民政府外办颁发外交护照、公务护照和因公普通护照，必要时办理外交护照、公务护照和因公普通护照的延期、加页、加注手续。
外交部授权的各经济特区、沿海开放城市和计划单列市人民政府外事办公室颁发公务护照和因公普通护照，必要时办理公务护照和因公普通护照的延期、加页、加注手续。
我国政府颁发三种护照, 即外交护照、公务护照和普通护照。
公务护照（Service Passport）是一国政府依法颁发给国家和政府的一般官员、外交代表机关和领事机关的行政技术人员等人从事公务活动使用的护照。
因公普通护照 （Passport for Public Affairs）系一国政府依法颁发给从事除官方活动（包括外交活动和政务活动）以外的一切公务活动人员使用的一种护照。按照《中华人民共和国护照签证条例》及有关文件的规定，中华人民共和国因公普通护照主要发给国营、集体企业事业单位和民间机构出国从事非政府间、非官方的经贸、科技、文化、体育、卫生、宗教交流等活动的人员，包括公派出国留学、进修和进行学术交流的人员。
一般人直观的认识，就是公务护照只能一定级别的官员使用，因公普通护照主要是在正厅级以下的干部使用，但是在目的国免签或落地签等方面差不多。目前我国对于此两类护照控制力度较大，从而确保免签和落地签措施用在真正需要的地方，减少纳税人的负担。
区别：发放对象不同，出国事情缘由不一样。
1、性质不同：
即因私普通护照，一般定居、探亲、访友、继承财产、留学、就业、旅游和其他非公务活动均发给因私护照。
外交护照、公务护照、公务普通护照一般称为因公出国护照。由外交部、大使馆及其授权政府颁发，颁发对象视具体护照类型而定。
二、报销上的区别：
因公出境一般可以报销差旅费，需要上级主管部门批件，报销时必须有这个批件。
因私处境一般不能用经费报销差旅费，需要自费，或者对方报销，或者第三方（例如CSC，有些地方将CSC公派出国也划入因私范畴）给你出差旅费。
(8)因公护照和扩展资料：
因私普通护照，是提出申请申请人本人持户口簿、居民身份证到户口所在地公安出入境管理机关申请办理的护照。领取、填写《中国公民因私出国申请表》。工作单位或派出所负责对申请人出国签署意见。"单位意见"可直接填写在申请表的相应栏目内并加盖公章，也可单独开具。
外交护照、公务护照、公务普通护照一般称为因公出国护照。
外交护照、公务护照和公务普通护照有效期最长不超过10年，期满前可延期。每本护照可延期2次，每次所延期限不超过5年。
参考资料:
网络-因私普通护照
网络-因公护照
普通护照就是一般公民护照，普通公务护照是普通的公务护照，即通过外事主管部门审批申请下来的护照。
简单的可以理解为普通护照是出入境管理局发证的，公务护照是由外事局发证的。公务护照分为外交护照、公务护照（大公务）和公务普通护照（小公务）。
一般来说，外交护照--顾名思义，用于中央级或外交人员的出国交往。公务护照--处级以上干部持有大公务护照。公务普通护照--一般公职人员或国企高管。以上证件根据国与国之间的协议办理签证或免签。比如普通公务护照一般都要通过外事单位办理签证，但公务护照是有对应的免签国家，可以适当的不签证。
因私护照和因公护照的区别：
1、办理护照的机关不同，因公护照由外交部、大使馆及其授权政府颁发，因私护照由户口所在地公安局颁发。
2.被颁发人不同，因公护照是国家公务员及其家属, 因私护照是普通公民。
3.工作的性质不同，因公护照是公务活动， 因私护照是私人行为。
4.使用年限不同，因公护照有效期最长不超过5年，期满前可延期。每本护照可延期2次，每次所延期限不超过5年。因私护照因具体情况而定。
因公护照:党、政、军等机构高级公务员因公务出国所办理的护照，出国从事公务活动。因私护照：个人所持有的私人护照，因私事（如旅游、探亲、参加展览访友、就业等）出国所持有的护照。
